川報(bào)觀察2019-07-08 08:35

川報(bào)觀察記者　朱雪黎

7月8日，記者從四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)川投集團(tuán)）獲悉，“國(guó)金-川投航信停車(chē)場(chǎng)PPP項(xiàng)目1-10號(hào)資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”日前獲得深交所出具的符合掛牌條件的無(wú)異議函，儲(chǔ)架獲批額度30億元，首期發(fā)行規(guī)模5.3億元。這標(biāo)志著全國(guó)首單PPP（政府與社會(huì)資本合作）儲(chǔ)架式資產(chǎn)證券化項(xiàng)目正式獲批。

該項(xiàng)目也是川投集團(tuán)繼資陽(yáng)市雁江區(qū)停車(chē)場(chǎng)PPP項(xiàng)目成為全國(guó)首單停車(chē)場(chǎng)PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目之后斬獲的又一全國(guó)首單。

“相較以往，該項(xiàng)目開(kāi)啟了PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的新篇章?！贝ㄍ都瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，儲(chǔ)架發(fā)行制度是一種一次核準(zhǔn)，多次發(fā)行的融資制度。“該項(xiàng)目突破過(guò)了去PPP項(xiàng)目單個(gè)的審批制，可實(shí)現(xiàn)一次注冊(cè)多次發(fā)行，這將極大提高未來(lái)項(xiàng)目發(fā)行的確定性和發(fā)行效率。”

該項(xiàng)目中，川投集團(tuán)將同類(lèi)型的多個(gè)停車(chē)場(chǎng)PPP項(xiàng)目納入儲(chǔ)架式發(fā)行范圍，分期發(fā)行，發(fā)行總額不超過(guò)30億元，發(fā)行期數(shù)不超過(guò)10期。據(jù)介紹，該項(xiàng)目首期為南充市高坪區(qū)城區(qū)停車(chē)場(chǎng)存量PPP項(xiàng)目，發(fā)行規(guī)模5.3億元。

按照規(guī)定，儲(chǔ)架發(fā)行制度下，發(fā)行人自取得交易所發(fā)行無(wú)異議函后6個(gè)月或1年內(nèi)應(yīng)完成首期產(chǎn)品發(fā)行，　2年內(nèi)自行按實(shí)際情況安排發(fā)行時(shí)點(diǎn)與各期發(fā)行規(guī)模，各期項(xiàng)目發(fā)行前僅需向交易所報(bào)備即可，無(wú)需再行審批。

該項(xiàng)目由川投集團(tuán)、中航信托及交銀國(guó)信共同出資設(shè)立的四川省川投航信股權(quán)投資基金管理有限公司發(fā)起并擔(dān)任資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，原始權(quán)益人為各PPP項(xiàng)目公司，基礎(chǔ)資產(chǎn)為項(xiàng)目公司持有的停車(chē)場(chǎng)PPP項(xiàng)目下的經(jīng)營(yíng)權(quán)及收益權(quán)，計(jì)劃管理人和承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)為國(guó)金證券股份有限公司。

作為全國(guó)首單PPP儲(chǔ)架式資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，該項(xiàng)目首次搭建了PPP+Pre-ABS（資產(chǎn)證券化前端的融資業(yè)務(wù)）+儲(chǔ)架式ABS（儲(chǔ)架式資產(chǎn)證券化）模型。該模型的最大亮點(diǎn)，在于破解了PPP項(xiàng)目面臨的最大難點(diǎn)——資金的進(jìn)入和退出，打通了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的募、投、管、運(yùn)、退全流程，形成“盤(pán)活存量-投資增量-再次盤(pán)活”的良性循環(huán)。

該項(xiàng)目創(chuàng)新的模式具有可循環(huán)、可持續(xù)、可復(fù)制的特點(diǎn)，將為四川乃至全國(guó)加快運(yùn)用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)，降低債務(wù)杠桿率起到良好示范推動(dòng)作用，也將為全國(guó)各地加大國(guó)有資產(chǎn)證券化力度提供可行參考。